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  今年5月,两起让人不寒而栗的幼女性侵案惊动全国,警方将此案定性为“涉嫌嫖宿幼女罪”更遭到网友炮轰[查看案件]。于是,“嫖宿幼女罪”的存废又再度引起全民热议。

  今日网易女人行动第二期,网易女人频道联合众女性专家,呼吁:必须无条件保护幼女,废除嫖宿幼女罪,将之并入强奸罪。请你支持!
计划生育节育手术
栏目宗旨:争取女性权益,我们在行动。
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在中国,罪犯不知道对方是幼女(未满14岁女童),并且幼女自愿与其性交,算“无刑事责任”

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如果罪犯与幼女发生性关系,如果幼女是非自愿的,但性交后收受了罪犯钱才,算“嫖宿幼女罪”

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在中国,只有罪犯在幼女极其不自愿,并且没有明显的钱财交易时,才算做“强奸罪”

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在量刑方面,强奸罪最低定刑起点是3年,嫖宿幼女罪是5年

  幼女,指未满14岁的女童,法律上这个年龄只算是限制民事行为能力人,是需要我们保护的对象。

  关于“嫖宿幼女罪”的存废争议,主要集中在两点:一是,如果在发生性行为时,幼女是自愿,算不算强奸;二是,虽然嫖宿幼女罪比强奸罪起判点高,但量刑的上限不高,使得一些不法分子钻到了法律的漏洞,此法的存在,使得我们不能更好的保护我幼女。

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但在最高刑法上,强奸罪最高能判到“死刑”,但嫖宿幼女罪最高却只能达到“15年有期徒刑”

 
 
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“嫖宿幼女罪”源自86年《治安管理处罚条例》,但当时仍属“强奸罪”
  

  “嫖宿幼女罪”不是新近事物,早在80年代就有了。 1986年《治安管理处罚条例》中,该条例规定:“嫖宿不满十四周岁幼女的,依照刑法(1979年刑法)第一百三十九条的规定,以强奸罪论处。”

   据梁浩健,孙旭东编著的《治安管理法问答》一书解释,“《条例》把‘嫖宿幼女’作为单独一款予以突出,并且规定只要是实施了这种行为,即作为犯罪论处,充分体现了国家对幼女的特殊保护。”

   值得注意的是,这时《条例》只是单列出“嫖宿幼女罪”,处罚依然以强奸罪来论处的。“《条例》所指嫖宿幼女行为的实施者,在主观上有奸淫幼女的目的、客观 上有奸淫幼女的行为,这种行为与‘奸淫幼女罪’相比较,在本质上是完全一致的,所以,《条例》明文规定,嫖宿幼女应以强奸罪(或确切地说是‘奸淫幼女罪’)论处。”

计划生育之上环
 

1997 年新刑法首次将“嫖宿幼女罪”从“强奸罪”分离出来
  

  1997年新刑法修订时,在第360条第2款规定:“嫖宿不满十四周岁幼女的,处五年以上有期徒刑,并处罚金”;但是在性质上来个大翻转,“嫖宿幼女罪”被从强奸罪中分离出来,成为“妨碍社会管理秩序罪”中的单独罪。

  据媒体报道,1997年前,一些不满14岁的幼女发育比较成熟,自己也谎报年龄,且属于自愿行为,立法者认为如果将这些都列入强奸罪是不妥的。所以设立“嫖宿”将这类行为从“强奸罪”分离开来,因此平衡各方的利益。

  1997刑法修订时,减少死刑是重要主题之一。将嫖宿幼女分离出来,主要是考虑到死刑。此前将嫖宿幼女以强奸罪论处,最高可判死刑,实际上判死刑的也不多,嫖宿幼女罪单独成罪,不再挂死刑,也是考虑到国际上减少死刑的压力。

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2003年,据司法解释:强奸幼女若不知是“幼女”,连嫖宿幼女罪都算不上了
  

  对于强奸罪,2003年元月23日最高法院亦出台司法解释《关于行为人不明知是不满十四周岁的幼女,双方自愿发生性关系是否构成强奸罪问题的批复》, 这个解释的要点很简单,现照录如下:

  “行为人明知是不满十四周岁的幼女而与其发生性关系,不论幼女是否自愿,均应依照刑法第二百三十六条第二款的规定,以强奸罪定罪处罚;行为人确实不知对方 是不满十四周岁的幼女,双方自愿发生性关系,未造成严重后果,情节显著轻微的,不认为是犯罪。” 据最高人民法院研究室负责人介绍说:“长期以来,只要行为人和不满十四周岁的幼女发生性关系,就一律以强奸罪从重处罚。”该负责人指出,刑法的这一规定缺 乏“是否明知不满十四周岁”的主观要件,这种做法,不符合刑法刑罚适用主客观相一致的原则。

   两高的司法解释依然没有解决两罪之间的矛盾,如果“明知”对方是否是幼女,不管幼女是否自愿,都可以判“嫖宿幼女”或者“强奸”的,如果强奸幼女后,硬塞给幼女一些金钱,那么原来的强奸就变成嫖宿了。

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  尽管缺少国家级权威统计数据,但媒体近年来报道的一系列案件表明,“嫖宿幼女罪”单独入罪后,对未成年人性侵害的犯罪数量有所上升。

 

  据全国妇联来信来访的数据显示,全国各地投诉“儿童性侵犯”的个案,1997年下半年为135件,1998年为2948件,1999年为3619件,2000年为3081件,3年间 猛增了20多倍。近年来,福建安溪和贵州习水等地就都先后爆出公职人员涉嫌嫖宿幼女,引起全国热议。

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时间地点
受害人
案犯
判刑
2011年11月,陕西略阳 1名女童受害未满12岁 原郭镇镇干部赵祺勇等6人

7年,罚金6000元

2007年——2008年,贵州习水 10名女学生未满14岁 人大代表母明忠、国土所所长陈孟然等7人 最重只有有期徒刑14年
2008年10月,浙江临海 2名女童受害未满14岁 人大代表王宗兴、临海市气象局原副局长池全胜 6年6个月,罚金1万元
2009年4月,福建安溪 9名女童,5名未满14岁 原校长许新建、人大常委会常委郑文山等18人 许新建与强奸罪并罚判死缓,郑文山判11年
2012年5月,河南永城 10余名女童受害,均未满18岁,调查中 永城市委办公室原副主任李新功 目前案件正在审理中
2012年5月,浙江永康 学生,具体数字沿在调查中 10人,涉及多名企业家及人大代表 目前案件正在审理中
 
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美国 不管幼女是否自愿,都是强奸罪

  美国各州对强奸或猥亵未成年人的量刑不尽相同,但都将其视为重罪。许多州的法律明文规定,只要与14岁(有的州是16岁)以下的儿童或少年发生性关系,无论对方是否自愿,一律按强奸罪处理。

 

  有5个州允许对强奸幼童者判处死刑。随着科技的发展,美国警方已开始尝试采用GPS手环或脚环来追踪出狱强奸犯的行踪。


  德国 与幼女发生性关系,或被化学阉割

  在惩治强奸幼女犯上,德国是欧洲最严格的。与美国相同,与年龄在14岁以下未成年发生性行为一概视为强奸。

  即便是与雏妓发生性行为,也属强奸,量刑一般在10年以上。另外,德国允许性犯罪者自愿选择是否通过外科手术进行“化学阉割”。去年,德国石荷州基民盟主席、州长候选人波缇切尔,因爱上一位16岁未成年人而遭该党开除。

韩国  儿童性犯罪最高判50年

  韩国是儿童性犯罪的高发国家,为此,韩国政府将儿童性犯罪的最高刑期由15年调至50年。另外,韩国也会公开犯罪分子的个人信息。

 

  2011年7月韩国首部针对严重性犯罪进行化学阉割的法案获得通过。今年5月21日,韩国法务部首次对娈童癖惯犯朴某正式实施药物去势,为期3年。

  韩国也成为亚洲首个实施化学阉割的国家。


  日本 与未满18岁儿童性交,必须处罚
  

  在日本,援助交际常常导致性犯罪。为此,日本早在1999年设立了儿童买春及儿童色情处罚法,规定如果通过金钱让未满18岁的儿童提供性交或者性服务就被看成是“儿童买春”行为。

 

  与未满18岁的儿童进行性交或者猥亵行为时,无论有金钱往来与否都要受到处罚。


中国台湾
  台湾法律规定:“对于未满十四岁之少男或少女为性交者,处三年以上十年以下有期徒刑,违反其意愿者,更依第222条规定处七年以上有期徒刑。”
 
中国香港
  “与年龄在16岁以下的女童性交”属刑事罪行。由于未成年人都不具备完全行为能力,因此对于一定年龄以下的幼女,即使是自愿的性行为,也不被法律所认可。
 
意大利
  《意大利刑法典》第609条-6明确规定:“奸淫幼女犯罪人不得以不知晓被害人的年龄作为开脱罪责的理由。”第609-2条、609-3条规定“性暴力罪”:若对象不满14岁,其法定刑重于对象为14岁以上的人的行为;若对象未满10岁,其法定刑更重。该法第609-4条规定“与未成年人发生性行为罪”。
 
瑞士
  《瑞士联邦刑法典》第187条第4款规定:“行为人误认为儿童已满16岁,如果行为人慎重行事是能够避免此等错误的,处监禁刑。”
 
波兰
  2010年6月,波兰成为第一个在国家层面实施“化学阉割”法的国家,它立法规定,凡性侵15岁以下少男少女的性罪犯,在刑满出狱前必须接受“化学阉割”。


 
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特邀女专家:屈学武

个人介绍:中国社会科学院法学研究所研究员、研究生院教授、法学研究所刑法室副主任

嫖宿幼女罪把幼女“污名化”

 

一、不合理性:嫖宿幼女罪是建立在对同为少年儿童的身体、身心发育条件的完全相反的不科学、不合理的假定基础之上的。

二、不合法性:有悖于联合国儿童权利公约公约第二条的无歧视保护原则。所谓的卖淫幼女放到另外其他的地方,这是有歧视的保护、是差别保护,不是平等保护,所以是有悖于公约规定的。

三、第三个理由是嫖宿幼女罪的设置所导致的负价值大大高于产出的正价值。尽管我们不否认立法初衷是要保护幼女,但在罪状上更重,反而是对幼女的更深重的二度伤害。

 
特邀女专家:张荣丽

个人介绍:中华女子学院法律系刑诉学副教授

 

现在对幼女的保护,还比不上明朝清朝

 

  我想谈谈我们国家历史的法律,现在对幼女保护还不如历史上,大清朝、明朝和元代,元、明、清法律规定“奸十二岁以下幼女,虽和同强论”,现在我们对幼女的保护就有一个和的问题,和而且是确认的问题。

 

 

  所以我觉得别光跟其他国家比,跟自己历史上比比,是不是现在对幼女的保护能够达到历史上的水平。

 

 
 
 
特邀女专家:郭建梅

个人介绍:专职公益律师、北京众泽妇女法律咨询服务中心主任

罪犯因此罪名减轻刑罚,造成恶劣影响

 

  嫖宿幼女罪是97年到现在已经将近十五年时间,在这十五年当中,大家都很清楚对于这个罪名的存废问题,一直是争议不断,并且社会案件此起彼伏,引起了社会巨大的反响。

 

  这个罪名所产生的社会问题比较严重的,因为这些案子的特点就是是涉及到众多的未成年的小女孩,她们不仅受到了生理伤害,更受到了心理和精神的伤害,一些犯罪分子因这个罪名而减轻了刑罚,这些有具体案例进行说明,给当今社会造成了一些很坏的社会影响。

 
特邀女专家:荣维毅

个人介绍:中国人民公安大学副教授、妇女理论/社会性别研究专家

 

对幼女的保护必须是无条件的

 

  有些不满14岁的幼女身高马大,又是主动卖淫的,如果你要是跟这些人发生关系的话,要说是强奸好像对强奸者不公平了,在这里就有一个到底是保护谁的问题,按照人权公约和儿童权利保护公约,对幼女的保护是无条件的。

  不知道她是不满14岁就不算强奸幼女,这个东西本身立意就是保护强奸者,如果我们现在再讨论这个法律到底是存还是废怎么改的话,回过来反思这个立法到底是为了什么。我们得有人权视角、有性别视角,法律是有性别的,法律不是所谓的纯粹客观的。

 
 
 
特邀女专家:冯媛

个人介绍:反家暴网络/帆葆中心主任

强奸罪还应包括“男性被强奸”

 

  从长远看我们是要扩大强奸定义,把男性和男同胞扩进来,还有强奸的含义是不是传统的性器官的接触,这些定义是不是改,在现有框架下改,我觉得有一个基本原则。

 

  我觉得和人权原则、性别原则、妇女人权原则特别有关,救济手段、刑法公正是一个救济手段,刚才提到的心理救助非常重要,不光当事女孩需要,他们的家长也非常需要。

 

 
特邀女专家:程晓璐

个人介绍:北京海淀区人民检察院未检处副处长

 

罪名把幼女分成三六九等

 

  从这个罪名规定的本身来看,嫖宿总是与嫖娼、嫖客等等这些词联系在一起。我觉得是带有一定的封建残留的色彩。

  还有所谓的嫖宿幼女就人为的把幼女又区分为所谓的良家幼女和有不良习性的幼女进行划分,所谓的良家幼女遭到强奸行为就以强奸罪论处,有卖淫行为的幼女就以嫖宿幼女罪论处,势必确确实实造成幼女的不平等保护,甚至还在幼女当中划分了三六九等,也会引起社会上的民众的广泛不满。罪名本身肯定有一些不科学、不合理之处。

 
 
 
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1 人大代表孙晓梅提案废除嫖宿幼女罪


  2010年两会上,全国人大代表、全国妇联执委、中华女子学院女性学教授孙晓梅提案“建议废除嫖宿幼女罪”。

 

  孙晓梅呼吁,按照我国已签署的联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》、《儿童权利公约》,刑法应该废除此罪,对与不满14周岁幼女发生性行为的,无论幼女是否自愿,无论有无金钱给付,一律按照奸淫幼女来定罪(按照现行刑法应定强奸罪),以确保刑法对幼女实行无歧视(差别)的保护。

2  网络上支持废除嫖宿幼女罪的呼声高涨


  今年6月13日,3G门户总裁张向东在微博提出“一次转发,保护我们的女儿”的呼吁,在短短的两天集结到40W的网友转发支持。

  其中包括许多名人明星:李开复、洪晃、郑渊洁、黄健翔、阿朵、张歆艺等,更有许许多多普通的网民,通过转发围观的力量,声援此次“废除嫖宿幼女罪”的行动。

  3 媒体加入阵营,摇旗呐喊
  

  2011年3月8日,中国妇女报刊登《妇联界委员联名建议取消“嫖宿幼女罪”罪名》一文;

  2012年3月11日,广州日报刊登《嫖宿幼女罪或成犯罪分子免死牌》一文;

  2012年5月28日,网易女人频道刊发时评《嫖宿幼女罪是估息性犯罪》;

  2012年6月15日,南方周末刊发《嫖宿幼女罪,被指恶法有点冤》一文;

  2012年6月28日,人民政协网刊发《“嫖宿幼女”的罪与罚》;

  …………  

  4 从专家参加“嫖宿幼女罪”专题研讨会


  今年初开始,关于性侵幼女被定性为“嫖宿幼女罪”的案件愈发恶劣。

  2012年6月25日下午,在北京“嫖宿幼女罪”专题研讨会,来自最高人民法院、司法部、全国妇联、全国人大以 及一些学术机构和律师事务所的法官、检察官和专家、学者和律师等人出席了会议,并从不同的角度,不同的思路进行了主题发言,讨论了“嫖宿幼女罪”的存废问题。

5  全国人大法工委立项调研嫖宿幼女罪争议问题

  

  也是2012年6月25日,事情有最新进展。

 

  北京众泽妇女法律咨询服务中心主任郭建梅透露,全国人大常委会法工委一负责人表示,全国人大常委会法工委已经立项,对“嫖宿幼女罪”的争议问题进行调研。


  6 我们会一直努力,直到废除的那一天……
  

  废除嫖宿幼女罪的倒计时已经开始

 

  我们用公民的眼光关注此事,保护我们自己,也保护我们的女儿,我们会一直努力,直到此项罪名废除并入“强奸罪”的那一天为止……

 


 
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编辑:娱儿  时间:2012-06-30

部分数据来自3G门户网

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