深圳妇联原丽萍副主席谈《性别平等促进条例》

网易女人：原主席您好，我们知道深圳妇联有《推进性别平等促进条例》，也有说到了解到这个背景，就是说因为也是因为经济的发展，社会的发展，出现了很多新情况，为了应对这些新情况，然后推进了这么一个条例，能不能具体的说说有哪些新情况促使你们一定要做这么一个事情？

原主席：网友朋友大家好，作为深圳市妇联的代表，我们在推进《深圳经济特区性别平等促进条例》的立法过程当中，可以说我们这个团队是不遗余力，刚才我们的记者问到都有哪些立法的背景，说实在话，从背景来说我们有国际背景和国内背景两个方面，国际背景就是说现在从各个国家，从政府层面、立法层面可以说是一个叫做在性别平等的这个问题上面，已经是叫做，是一种国际潮流，也就是说现在绝大多数的联合国的成员国，基本在国家层面的立法方面都有建树，所以就是说男女平等、性别平等已经成为一个国际的主流，成为大家的共识，所以我觉得在这方面应该说联合国是起了一个很重要的推动的作用。所以我觉得这是一个大的国际背景。

从我们深圳的经济特区建立30多年，然后有我们自己的一个在我们国内的一个总的大盘子当中，深圳经济特区有我们自己的立法权，还有就是我们在九十年代初，有根据《妇女权益保障》法，专门的制定了一个《中华人民共和国妇女权益保障法实施办法》，在九十年代初，一直到2008年、2009年，我们新的国家级的《妇女权益保障法》又进行了修改，我们在九十年代初的《实施办法》的基础之上，我们原先是说根据国家的《妇女权益保障法》修改之后，我们再进行修改我们的这个具体的实施办法，但是因为我们深圳的经济、社会各方面的发展速度非常快，所以我们感觉到修改原来的《实施办法》已经跟不上我们实践当中的一些新的情况，新的一些问题，所以我们感觉到深圳既有立法权，我们就想把这个立法优势变成司法实践的优势，法制的优势，所以我们就觉得，深圳市应该先行先试，当然我们也得益于改革开放的30多年，深圳的立法的一个土壤。

这个土壤来自各个方面，包括我们有政治优势，比如说中央赋予我们先行先试的权限，还有就是说我们深圳市的妇女精英也大力推动这个立法的工作，还有一个就是我们的深圳精神，这个也是我们的一个很重要的政治层面的一个优势，当然我们还有一个很雄厚的经济基础，深圳市相对于我们国内，也就是说大陆地区来说，可以说敢闯敢试的精神食粮是比较丰富，所以我们在这种层面上有一个这样的一个大的背景，所以我们觉得，要在大陆地区能够在性别平等的立法方面我们闯出一条新的路子，这就是大概我们国际国内的一个背景。

网易女人：谢谢，了解了。刚才您也提到一个《妇女权益保障法》，我注意到这个《性别平等促进条例》，不仅只是保护女性的，而且它同时也保护男性，那您能不能说说这个是怎么做到的，能不能具体的说说，它如何能保护男性？

原主席：其实我们的这个叫做《深圳经济特区性别平等促进条例》，可以说它是在把两性放在一个平等主体的这么一个地位上来立的一个法律，可以说原先我们妇女联合会作为一个最大的性别团体，一直是关注妇女权益的维护，也就是说维护妇女合法权益是我们妇女联合会这个团体最大的职责，也因为有这个职责，所以我们生存到今天。可以说人家一说到妇女联合会，肯定都是妇女的娘家，都是为妇女说话，代表妇女的声音，所以我们就觉得，好像说在推动这个《性别平等促进条例》，为什么不用《妇女权益保障法》这个名称？其实我们就是说，妇联在推动这个事情的过程当中也有考虑到。

也就是说我们不能够按照原先比较传统的说法，就是说妇联只是为妇女说话，其实我们要为妇女的全面成长创造一个良好的社会环境，要从这样一个大的，更高的层次，从根本上解决有利于妇女发展的这样一个大的社会环境的这个主体上来说，我们妇联可以说这一次通过《性别平等促进条例》的这个立法工作，我们也是大开眼界，可以说在参与立法的过程当中我们就感觉到，仅仅是说维护妇女权益，这种思维已经不够。

因为我们原先妇联只是说叫做妇女的权限受侵害了，然后我们才出来说话，其实我们这次通过立法，就是在源头上为妇女维权，同时我们还通过这个立法，也保护到一些，比如说受性骚扰，可能很大程度上是女性，但是也有一些，也存在一些是男性受性骚扰，因此我就觉得，我们的这个立法是一个长效性的，制度性的设计的一个法律，所以我们就觉得在这个时候应该是面对所有的市民，对所有的性别应该要平等，所以我们就觉得，在保障人权，就是说不受性骚扰的这么一个侵扰这样的一个层面上来说，男性女性都应该受保护，包括家庭暴力。

应该说从我们妇联的工作角度来看，到我们妇联来投诉的家庭暴力的受害人，绝大部分，也就是说大概我们这个指标大概有超过75%以上是女性，是儿童还有就是家庭当中的弱势的老人，但是也有男性受家庭暴力的这个困扰，因此我们就觉得，在反对家庭暴力的时候，我们觉得应该这个法律是应该保护受侵害的人，而不仅仅是保护女性，因此我觉得我们在《性别平等促进条例》这方面，应该是说，既保护了女性，也保护了男性，也就是说人的这个基本的一些权限，不能够受侵害，不管你是男性还是女性，要平等受到法律的保护。

我举的这只是具体的例子，还有其他方面，比如说出生性别比，其实在我们深圳，包括我们大陆好多城市，都有这个出生性别比的失衡的问题，我们深圳市现在也是这样，通过我们的法律的推动，我们相信今后会逐步的改变这个出生性别比失衡的问题，其实你看如果是说我们的社会如果大家都愿意生男孩，不让女孩出生，现在看来好像是说我们妇联要保护女孩出生的权利，其实如果我们没有加以特殊政策，或者是说特殊的一些制度安排的话，若干年之后男性的权限其实也受侵害，如果绝大部分现在出生的孩子都是男孩，二十年、三十年之后这些男孩怎么找对象，是不是这个问题？所以他最终的这个权限也会受到侵害。

因此我想我们这个《性别平等促进条例》是从根本的，制度的、法律的这个层面来保障男性和女性根本的权益。