河南省2000年《条例》第二十三条规定：生育1个子女的育龄妇女应上宫内节育器；生育2个或2个以上子女的育龄人员一方应采取绝育措施。不论何种原因，凡计划外怀孕的都必须采取补救措施，中止妊娠。

广西、广东、山东、河北等省都有相同规定，全国除少数民族地区外几乎都一样。

而相对于地方法律法规对强制节育赤裸裸的支持，中央的法律和文件则显得非常羞涩：1995年国家计划生育委员会出台“七个不准”限制乱打人乱罚款等违法乱纪行为，但对于强制堕胎、强制绝育、强制上环完全装聋作哑。2002年9月1日实施的《人口和计划生育法》同样只字不提。

地方条文为强制节育提供了法律依据，也让普通民众的反抗失去了合法性，而中央法律漏洞又为地方计生部门为所欲为大开了方便之门。

很多地方法规规定：如果你是一个已婚育的妇女，你就必须上环，每年还要去B超两次，有些要查四次，不然你的孩子就不能上户口，自己不能迁移户口，不能找工作，居委会或单位天天找你的麻烦，苦不堪言。

上个世纪80年代以集体会战形式进行的输卵管结扎手术占了总手术量的90%。而湖南省临沣计生委服务站对1983年以前的计育手术后遗症群体的调查也表明，有90%的后遗症患者是在村组临时搭棚做手术的。有一个村在社员家里一天给13个妇女做了结扎手术，术后有8个因严重感染而住院。

有些地方的计生条例规定，农村妇女生育一胎后，必须上环直到50岁，而且严格规定未经批准不许私自取出，还要定期检查。部分妇女由于节育环在体内放置时间太长，大大超出了节育环的使用期限，很容易跟肉长在一起，即使到了50岁也无法取出。在许多农村地区根本没有人通知那些上环者取环，很多人到60岁都不知道自己应该取环了。

上环手术一旦成功，除非持有当地居委和计生办的证明，否则医院不会施行取环手术。有人为私自拿出节育环只能求助没有行医执照的产婆，健康得不到保障。

上环绝非安全的节育手段，女性要承担这些风险——

子宫穿孔——子宫大小与节育环不合、医生操作不当、剧烈运动、不明原因的子宫收缩都可能造成子宫穿孔。

损伤其他脏器——发生子宫穿孔的情况下，节育器会进入腹腔，从而造成节育器的异位。

经量过多——一部分宫内节育器含有铜离子，而铜离子具有细胞毒性和溶血作用，从而造成经量过多。

宫外孕——宫内节育器不能避免宫外孕。

子宫内膜纤维化病变——宫内节育器本质上属于人体内的异物，会造成局部组织的机械损伤和慢性炎症以及纤维化病变，上环10～12年后，子宫内膜会发生纤维化病变。

带环怀孕——由于宫内节育器的避孕成功率低于口服避孕药和绝育术，因此，即便上环仍有可能怀孕。

引发下腹腰背酸痛、宫缩痛——子宫内的避孕环对子宫来说是“异物”，尤其是偏大或位置较低时，子宫为排出这“异物”产生收缩，引起宫缩痛。